Resumen del Contenido del Informe de la UCO sobre Santos Cerdán
Resumen del Contenido del Informe de la UCO sobre Santos Cerdán
Contexto del informe :
El informe, elaborado por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil, consta de 490 páginas y fue entregado al Tribunal Supremo el 5 de junio de 2025. Forma parte de la investigación del caso Koldo, que indaga presuntos amaños en adjudicaciones de obras públicas a cambio de comisiones ilegales durante la gestión de José Luis Ábalos en el Ministerio de Transportes.web:2,8,14,18,22
El juez Leopoldo Puente, instructor del caso en el Supremo, levantó parcialmente el secreto de sumario el 12 de junio de 2025, lo que permitió la difusión de algunos detalles.web:5,17
Santos Cerdán, exsecretario de Organización del PSOE y diputado por Navarra, es señalado como una figura central en la gestión de pagos ilícitos, junto a Ábalos y su exasesor Koldo García.web:2,12,18,23
Acusaciones principales :
Gestión de Comisiones : La UCO afirma que Cerdán era "la persona encargada de gestionar los presuntos pagos" de comisiones, principalmente de la constructora Acciona, que ascenderían a 620.000 euros, con 450.000 euros pendientes de pago por obras en Logroño, Sevilla y Tarragona.web:2,3,7,12,18,22,23
Grabaciones Comprometedoras : El informe incluye ocho audios grabados por Koldo García entre 2019 y 2023, que detallan conversaciones con Cerdán y Ábalos sobre pagos y adjudicaciones. Por ejemplo, en una charla de 2021, Cerdán menciona 550.000 euros pagados a Ábalos por obras en Murcia, diciendo: "550 y de ahí descontamos. Lo de Sevilla diré que te lo pongan por escrito y te lo doy".web:2,12,18,23
Primarias de 2014 : Un mensaje de Cerdán a Koldo García del 13 de julio de 2014, durante las primarias del PSOE ganadas por Pedro Sánchez, sugiere un posible amaño: “Apuntas como que han votado esos dos que te faltan sin que te vea nadie y metes las dos papeletas”. Esto implica un intento de manipular votos en Navarra.web:3,12,19,23
Modus Operandi : La UCO detalla que Cerdán, Ábalos y Koldo importaron desde Navarra un sistema de intervención en adjudicaciones públicas, iniciado en 2015 con Acciona, que luego se trasladó a Madrid tras el nombramiento de Ábalos como ministro en 2018. Koldo actuaba como “conseguidor”, mientras Cerdán mantenía un rol de ascendencia y gestión de los pagos, incluso sin tener cargo en el Ministerio de Transportes.web:7,12,18
Otros implicados :
El informe señala a ex altos cargos del Ministerio de Transportes, como Isabel Pardo de Vera (expresidenta de Adif) y Javier Herrero (exdirector general de Carreteras), por permitir la manipulación de procesos de contratación.
Koldo García grabó subrepticiamente las conversaciones, que incluyen discusiones sobre deudas y adjudicaciones específicas, como las obras del túnel de Belate en Navarra.web:17,22
En un audio de 2023, Koldo afirmó que Cerdán “se ha quedado con dinero que lo ha hecho delante de mí”, refiriéndose a pagos en billetes de 500 euros entregados por una persona de Guipúzcoa.
Indicios de Delitos :
El juez Leopoldo Puente encontró “consistentes indicios” de delitos de organización criminal y cohecho contra Cerdán, Ábalos y Koldo, ofreciendo a Cerdán declarar voluntariamente el 25 de junio de 2025 y citando a Ábalos y Koldo para el 24 de junio.web:1,5,7,17,18,22post:6,7
La UCO describe una estructura donde Ábalos y Koldo generaban deudas con constructoras por adjudicaciones fraudulentas, y Cerdán gestionaba los montos y pagos, evidenciando una organización criminal en la cúpula del PSOE.web:2,14,18,23
Reacciones y consecuencias :
Dimisión de Cerdán : El 12 de junio de 2025, Cerdán dimitió como secretario de Organización del PSOE y renunció a su escaño, perdiendo su aforamiento, aunque seguirá siendo investigado por el Supremo. En su carta de dimisión, reiteró su inocencia y anunció que colaborará con la justicia.web:1,5,8,14,24post:1,2,3,5
Respuesta de Sánchez : Pedro Sánchez pidió disculpas públicas, expresó decepción por confiar en Cerdán y anunció una auditoría externa de las cuentas del PSOE y una reestructuración de la Ejecutiva federal. Descartó elecciones anticipadas, afirmando que cumplirá la legislatura hasta 2027.web:0,3,5,8,15,16
Reacciones Políticas : Partidos como PP, Vox, Sumar y Junts exigieron más explicaciones o medidas drásticas. El PP y Vox pidieron la dimisión de Sánchez, mientras Junts solicitó una reunión urgente para evaluar la viabilidad de la legislatura. Socios como PNV y Bildu pidieron transparencia pero evitaron valorar filtraciones.web:0,1,4,6,9,11,15,16,17
Protestas : Unas 400 personas se concentraron en Ferraz, sede del PSOE, convocadas por redes sociales, exigiendo dimisiones.
Acciona : La constructora emitió un comunicado negando conocimiento de los hechos y anunció una investigación interna.
Impacto Político :
El informe ha generado una crisis en el PSOE y el Gobierno, con críticas de aliados como Sumar, que exigió apartar a Cerdán y revisar las relaciones de coalición.web:9,10,11,16
La mención del amaño en las primarias de 2014 ha reavivado cuestionamientos sobre la legitimidad del liderazgo de Sánchez, aunque él argumentó que los dos votos manipulados no habrían alterado el resultado (ganó por 17.000 votos).web:6,12,16
Medios y políticos, como Susana Díaz y Eduardo Madina, expresan preocupación por el daño al PSOE, exigiendo “contundencia y transparencia”.web:1,10
Notas adicionales
Limitaciones de la Información : Los medios no han publicado el informe completo, solo fragmentos filtrados, como transcripciones de audios y mensajes. El acceso a Onda Cero, por ejemplo, permitió detallar las conversaciones sobre los 620.000 euros y las primarias.
Respuesta de Cerdán : Antes de dimitir, Cerdán negó las acusaciones, afirmando que no grababa las conversaciones y que convocaría una rueda de prensa, aunque finalmente solo emitió un comunicado. Fue captado leyendo el informe en el Congreso, con “rostro serio”.web:7,14,19
Implicaciones en Navarra : La presidenta de Navarra, María Chivite, anunció una investigación interna sobre adjudicaciones a empresas mencionadas, como Acciona, para garantizar transparencia.web:9,16
Conclusión
El informe de la UCO sitúa a Santos Cerdán como el gestor de comisiones ilícitas de hasta 620.000 euros en el caso Koldo, con grabaciones que lo vinculan a Ábalos y Koldo García en un esquema de amaño de contratos desde Navarra al Ministerio de Transportes. Además, un mensaje de 2014 sugiere manipulación en las primarias del PSOE. La dimisión de Cerdán y las disculpas de Sánchez reflejan la gravedad de la crisis, que ha desatado reacciones de socios, oposición y protestas ciudadanas, aunque el informe completo no está disponible públicamente.